金某受贿事件

【要旨】

对嫌疑人亲自认罪承认处罚的职务犯罪案件，必须从广泛的制度中处理依法认罪承认处罚。 在适用坦白认识处罚从广泛的制度处理职务犯罪案件的过程中，检察机关必须切实履行主导责任，与监察机关、审判机关合作，相互制约，充分保障犯罪嫌疑人、被告人的程序选择权。 坚持罪刑法的规定和适用罪刑的原则，符合有关规定的条件的，一般要就主刑、追加刑、有无适用缓刑等提出确定量刑的建议。

【基本事件】

被告人金某、女，安徽省某医院原党委书记、院长。 2007年至2018年，被告人金某在安徽省某医院党委书记、院长期间，利用职务上的便利，向承包人在工程项目建设、医疗设备销售、药品销售、货款支付、工程价款结算、职务晋升等事项上提供援助

【检察工作情况】

(1)事先介入全面掌握事件，充分理解被实验者认罪悔改的情况。 安徽省检察机关在早期介入金某案件的过程中，通过初步审查安徽省监察委员会调查的证据资料，金某涉嫌受贿犯罪的基本事实很清楚，基本证据确实充分。

(二)检察直接承担，积极推进认罪从宽制度适用处罚。 安徽省监察委员会调查结束后，2019年1月16日金某因涉嫌受贿罪移送安徽省人民检察院起诉，安徽省人民检察院于同月29日向淮北市人民检察院提交案件审查起诉，淮北市人民检察院检察长以负责人身份处理案件。

(三)严格依法认罪确保处罚的真实性、自主性、合法性。 一是及时通知权利。 案件被起诉后，淮北市人民检察院在第一次审问时，告知了金某享有的诉讼权利和认罪处罚的法律规定，加强了释法的说明，充分保障了其程序选择权和认罪处罚的真实性、自主性。 二是充分听取意见。 切实保护保证金某律师的评价权、会见权，关于金某嫌疑人的犯罪事实、罪名及适用的法律规定，从轻处罚中提出建议，认识到认罪适用于处罚后案件审理的手续等，充分听取金某及其律师的意见，记录并附上三是提出确定刑罚的建议。 四是在具体的书上签名。 金某及其律师同意检察机关的量刑建议，同意适用普通程序简化审理，在律师的证词下，金某亲自签署了《认罪认罚具结书》。

2019年3月13日，淮北市人民检察院在被告人金某犯受贿罪，向淮北市中级人民法院提起公诉，建议金某判处徒刑10年，罚款人民币50万元，建议适用普通手续简化审理。 2019年4月10日，淮北市中级人民法院公开开庭，适用一般程序简化了本案的审理。 经过审判，起诉书明确了被告人金某犯受贿罪的事实，指控证据确实充分，采用淮北市人民检察院提出的量刑建议，在法庭上作出判决，金某表示不会在法庭上上诉。【指导意义】

(一)对于嫌疑人自行认罪处罚的职务犯罪案件，检察机关必须依法认罪处罚从宽制度处理。 根据刑事诉讼法第十五条的规定，认罪认罪从宽制度贯穿刑事诉讼全过程，没有适用罪和可能判处刑罚的限定，所有刑事案件都可以适用。

(二)适用认罪处罚从宽制度处理职务犯罪案件时，检察机关必须切实履行主导责任。 检察机关事先介入监察机关从事职务犯罪案件工作，可以根据案件事实、证据、性质、情节、被调查者态度等基本情况，初步判定是否适用认罪处罚的从宽制度。

(三)依法提出量刑建议，提高职务犯罪案件由宽制度的效果适用认罪承认处罚。 检察机关处理认罪处罚的职务犯罪案件时，根据犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，结合法定、酌量的量刑情节，综合考虑认罪处罚的具体情况，依法确定是否广泛。 满足有关规定条件的，一般应当就主刑、追加刑、有无适用缓刑等提出确定量刑的建议。 关于减轻、免除处罚，必须有法律依据。 不具备减轻处罚的情节的，应当在法定幅度内提出轻处罚的量刑建议。